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政务访谈

​县市场监管局政务访谈

发布时间:2018-12-05  阅读次数:

县政府网站:各位网友,大家好!本期我们邀请的嘉宾是郯城县市场监督管理局党组书记、局长石洁同志。石局长,您好!

石洁:主持人好,各位网友大家好!很高兴通过《政务访谈》这个平台和大家沟通交流。

县政府网站:我们知道,党中央、国务院一直坚持将商事制度改革作为全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的突破口,以壮士断腕的决心和勇气持续推进。请您给我们介绍一下今年咱们郯城商事制度改革的进展情况好吗?

石洁:好。从2014年3月1日全面实施注册资本登记制度改革以来,商事制度改革已进入第四个年头,改革在郯城落地开花、不断深化。特别是今年,县市场监管局按照“简政放权、放管结合、优化服务”的要求,勇于担当,开拓进取,积极创新市场准入和事中事后监管,着力降低群众办事创业成本,服务大众创业、万众创新和供给侧结构性改革,取得了显著成效。

一是“多证合一”登记制度改革稳步推进。今年,我局进一步加大了“多证合一”改革内容、政策解读和动态新闻等宣传力度,引导企业及时更换“多证合一、一照一码”营业执照。上半年办理“多证合一”7359份,“一照一码”营业执照使用率已达79.37%。

二是企业名称自主申报全面铺开。采取制作名称自主申报网上操作流程,配备相应设备及导办人员等措施,引导前来窗口办事群众进行名称自主申报登记。已开展窗口人员培训24人次,制作发放名称自主申报流程900条,有41户市场主体实施了名称自主申报。

三是全程电子化登记初步实施。组织业务骨干走出机关、深入园区和企业进行上门指导,帮助企业熟悉全程电子化登记平台的使用流程,提高企业实践操作能力。已有3家企业实施了全程电子化登记。

四是企业简易注销登记持续推进。在登记窗口公示简易注销操作流程并印制新版企业注销申请书、承诺书,引导符合条件的企业实施简易注销登记。已有322家符合条件的企业在公示网上申请了简易注销登记。

五是“僵尸”企业清理工作进展顺利。按照唤醒一批、规范一批、吊销一批“三个一批”的要求,对全县成立后无正当理由超过六个月未开业的,或者开业后自行停业连续六个月以上的企业及连续两年未年报、未纳税的企业开展实地核查。共梳理出356户企业,拟于近期依法定程序予以吊销。

六是2017年年报工作圆满完成。通过采取“包保到户”、广泛宣传、上门服务、按月通报工作进展情况等有力措施,加大年报工作力度。截止6月30日,共有32759户市场主体完成了年报公示,平均公示率96.01%。

县政府网站:石局长,“新旧动能转换”是今年政府一项中心工作,请您介绍一下市场监督管理局在推进新旧动能转换工作中做了哪些工作?

石洁:好。作为近年来一直走在改革创新第一线的市场监管局,我们始终坚持与全县的经济发展同频共振。在服务新旧动能转换方面,我局重点从以下四个方面进行了探索和创新。

一是开办企业3个工作日办结使市场准入更加便利。按照全县优化营商环境集中整治活动的要求,我局牵头负责开办企业3个工作日办结工作。工作中,我局把企业名称自主申报改革与企业设立登记合并,把企业登记的4个流程简化为受理后即时办结1个环节;把企业设立登记核准的权限完全下放给窗口登记人员;把企业设立登记的办结时限缩短为材料齐全即时办结。在此基础上,多次召开协调会,主动沟通公安、税务、政务服务中心、人民银行及各大商业银行,协调上述单位调整优化各自业务流程,整合进驻服务窗口,全力打造注册登记3个工作日一条龙办结模式。目前,开办企业已基本实现了3个工作日办结,市场主体活力得到更加充分的释放。上半年,全县共发展各类市场主体总量是44166户,新增各类市场主体3375户。其中新增私营企业922户,同比25.44%。

二是“双升战略”促使小微企业快速发展。按照市工商局和县政府关于扶持小微企业快速发展工作部署,我局立足全县市场主体发展情况和构成特点,以小微企业为主体,制定出台了《郯城县小微企业治理结构和产业结构“双升”战略实施方案》,有效落实小微企业税收优惠政策等14项服务内容,对助推小微企发展工作进行总体规划和全面引领。上半年共新增“个转企”173家,其中转企为公司制小微企业107户,规模下工业企业11户,限下批发零售业、住宿餐饮业等服务业升级为限上企业8户。

三是“质量强县”给全县经济发展插上腾飞的翅膀。7月中旬,按照市质监局关于山东省名牌产品和服务名牌申报工作要求,我局组织质量科和9个基层所,对全县所有符合山东省名牌产品和山东省服务名牌申报条件的企业进行筛选,共筛选出符合条件的家企业的个产品,引导其争创山东省名牌产品和服务名牌。7月31曰,我局又组织县内11家企业参加了市质监局举办的骨干企业导入先进管理培训会,让企业对山东省名牌产品和服务名牌的认定范围、信用报告编写、申报注意事项进行了培训,进一步调动了企业争创名牌的积极性。目前,7家符合条件的企业都已完成的材料上报工作。

四是标准化建设提升企业竞争力。通过开展送标准进企业、进基层,送标准下乡活动,印发了《关于全面开展企业标准自我声明公开工作的公告》,帮助其解决生产过程中遇到的标准化难题,引导、鼓励企业积极参与国家标准、行业标准及地方标准制修订工作。已组织山东阳煤恒通化工股份有限公司申报了2018年临沂市标准创新贡献奖,申报材料已提交市质监局审核。

县政府网站:石局长,安全生产是我们当前工作的重中之重。市场监管局承担着特种设备安全监管的职责,请问在这方面,咱们都做了哪些工作?

石洁:确实,特种设备安全监管是我们工作中的重中之重,也是我作为市场监管局主要负责人放在心里,抓在手上,一时一刻也不敢马虎的工作。对于特种设备监察,我局始终保持高压状态,上半年主要从三个方面开展了工作。

一是做好咨询宣传工作。按照县安委会的统一安排,在县人民广场开展了“安全生产月”宣传咨询活动,摆放电梯安全、气瓶常识宣传画板4块,发放电梯安全注意事项和游乐设施安全须知等宣传材料1200份,解答群众咨询50人次。6月29日,我局组织4家电梯维保单位在4个大型小区开展了“关爱生命、关注电梯安全、共建和谐社会”为主题的电梯安全咨询宣传活动。活动中,还组织电梯安保人员开展了一次电梯困人应急救援演练活动,既达到了科普宣传的目的,又检验了梯维保单位的处置能力。

二是开展特种设备安全隐患排查活动。活动中主要是对商场、医院的电梯进行安全大检查,对危化品生产企业进行安全大检查,对非法充装自有产权气瓶进行安全大检查。共检查危化品生产企业23家,检查气瓶充装单位19家,检查电梯800多部,整改危化品生产企业安全隐患4处。我县公共聚集场所电梯和锅炉注册登记率、定检率和隐患整改率均达到了97%。

三是加强企业安全生产日常监察。重点对郯城街道钢材市场起重机使用单位和马头镇爱国村内燃平衡重式叉车使用单位进行了安全监察。共检查特种设备使用单位317家,检查特种设备1844台,下达安全监察指令书31份,整改安全隐患67处。

县政府网站:石局长,通过您的介绍我们可以看出,咱们局上半年的工作开展的有声有色,成绩也比较突出。那么下一步,咱们都有哪些工作计划呢?

石洁:下一步,我们将从以下三个方面下功夫,确保圆满完成年初制作的工作任务。

一是在深化商事制度改革上下大功夫,以更大力度推进注册便利化。借助全县加快放管服改革优化营商环境集中整治的有利时机,借助市场监管部门牵头的优势,在一些具体措施上积极进行有益的尝试和探索,加快推进商事制度相关改革,确保证照联办、3个工作日办结、企业名称自主申报等改革措施在郯城落地生根。推行不见面审批试点工作,尝试与农行合作,通过农行网点代办形式实施电子化登记,把全程电子化登记工作向纵深推进。

二是在服务新旧动能转换上下大功夫,更好的推动全县经济快速发展。建立完善小微企业名录平台,深入开展小微企业发展调查研究,推动小微企业提质增效、转型升级。坚持以商招商、精准招商、产业招商、专业招商,争取招引更多的大项目、好项目,加快推进传统产业转型升级,推动培育战略新兴产业。合新旧动能转换、加强对品牌创建工作过程指导、跟踪指导,全方位创建优势品牌。

三是在推动事中事后监管上下功夫,加大市场监管工作力度。制定多部门联合抽查实施方案,推动联合抽查,实施跨部门协同监管和联合惩戒,做好企业经营异常名录制度和严重违法失信企业名单管理,推动无证无照经营协同共治。突出市场监管重点,加强网络商品交易监管,严查虚假违法广告、生产销售假冒伪劣商品、侵害消费者合法权益等行为。扩大执法办案成果,加强系统执法办案队伍建设,扩展特种设备等执法办案领域,持续保持打击传销高压态势。

县政府网站:感谢石局长来到我们的政务访谈接收我们的采访,在这里我们也祝愿我县的市场监督管理工作能够再创辉煌。

石洁:谢谢主持人,谢谢大家!




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